Stark oenighet om huvudentreprenörsansvar

Sveriges Byggindustrier (BI) och Byggnads står långt ifrån varandra när det gäller Byggnads krav på att införliva ett huvudentreprenörsansvar i kollektivavtalet. VVS-Forum har träffat både Ola Månsson, vd hos BI, och Johan Lindholm, ordförande i Byggnads, för att få klarhet i olikheterna. Kanske kommer regeringsförslaget om personalliggare och möjlighet för Skatteverket att göra oanmälda besök på byggarbetsplatser att påverka deras positioner.

Senare denna vecka ska en arbetsgrupp som BI och Byggnads satte ihop i förra avtalsrörelsen presentera en rapport om ordning och reda på byggarbetsplatserna. Men BI och Byggnads har två helt olika lösningar på hur man ska nå målet. Bi vill satsa på den linje som Byggbranschen i samverkan (BBIS) verkat för sedan 2006 med bland annat lagstadgad närvarorapportering på byggarbetsplatser. Ett steg i den riktningen innebär regeringsförslaget om närvaroliggare och oanmälda besök av Skatteverket på byggarbetsplatser som presenterades i dag.

Byggnads å sin sida vill införa ett huvudentreprenörsansvar på byggarbetsplatsen som innebär att huvudentreprenören får ta ansvar för de underentreprenörer längre ner i entreprenadkedjan som utnyttjar arbetskraft eller inte betalar skatter och avgifter.

Johan Lindholm tror att ett huvudentreprenörsansvar kommer att innebära en självsanering av branschen, att oseriösa företag kommer att försvinna. Han vill i förlängningen också inkludera företag som levererar material till byggarbetsplatsen.

– Det är väldigt viktigt att det är den svenska modellen med kollektivavtal som ska gälla. Det har inget att göra med att vi inte skulle acceptera utländska företag eller arbetskraft. Tvärtom de behövs. Men redan när vi gick in i EU 1995 garanterades det att i Sverige är det parterna som bestämmer på arbetsmarknaden. Det är inte med lagstiftning som marknaden ska regleras i första hand.

Johan Lindholm är optimist när det gäller att komma överens i den partssammansatta arbetsgruppen.

– Byggnads har i arbetsgruppen presenterat ett slagkraftigt och juridiskt hållbart förslag om ett huvudentreprenörsansvar. Det är bara viljan som behövs. Jag kan inte se någon annan utgång än att BI ställer sig bakom vårt förslag, fastslår Johan Lindholm.

Ola Månsson är inte alls lika optimistisk:

– Det kommer att bli problematiskt, säger en bekymrad Ola Månsson. Byggnads talar om huvudentreprenörsansvar och solidaransvar som ska regleras med kollektivavtal. Det går inte, det som regleras i kollektivavtal är det som gäller mellan arbetstagare och arbetsgivare. Affärsmöjligheter kan inte regleras i ett kollektivavtal. Det är bara genom lagstiftning som vi kan komma till rätta med problemen, med en lag om anmälningsplikt, lag om närvaroliggare, lag om förenklad månadsrapportering. Regeringsförslaget om personalliggare och oanmälda besök av Skatteverket är ett steg i rätt riktning, säger Ola Månsson.

Enligt Ola Månsson hade den partssammansatta arbetsgruppen en tydlig uppdragsbeskrivning:

• Utveckla ID06-systemet på företags- och individnivå.
• Utveckla UE 2004 med rapporteringsskyldighet om anlitade underentreprenörer.
• Bilda partsgemensamma råd för att kontrollera företag och rapportera oegentligheter till myndigheter.
• Bistå regeringens snabbutredning om närvaroliggare, oannonserade besök från Skatteverket och månadsvis inbetalning av skatt på individnivå.
• Studera andra länders system och problemlösningar.

– De här punkterna var vi överens om, där står ingenting om huvudentreprenörsansvar. Jag hoppas arbetsgruppen kommer med ett tillfredsställande resultat men jag är tveksam för under arbetets gång har det varit flera förvecklingar, säger Ola Månsson.

Om någon part i samband med huvudrapporten inte anser arbetsgruppens resultat tillfredsställande har denna part rätt att säga upp byggavtalet på en månad.